Nhằm tạo nền tảng vững chắc cho phát triển bền vững, Hà Tĩnh đang tập trung triển khai kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2026 với nhiều nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, quyết tâm hoàn thành các mục tiêu đã đề ra.

Năm 2026 là năm có ý nghĩa quan trọng, diễn ra Đại hội lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, cũng là năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030, thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới. Bối cảnh tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục biến động nhanh, phức tạp, khó lường, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ở trong nước, thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Trong tỉnh, năm 2026 có được thuận lợi từ kết quả của năm 2025, nhất là một số dự án đầu tư trọng điểm đang dần hoàn thành và đi vào hoạt động, nhiều dự án mới được khởi công; nông nghiệp dự báo ổn định; dịch vụ trên đà phục hồi và duy trì tăng trưởng. Tuy vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh còn đối mặt nhiều khó khăn, năng lực cạnh tranh hạn chế, năng suất lao động còn thấp, chi phí đầu vào tăng; thiên tai, thời tiết khó lường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn tiềm ẩn nguy cơ.

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 05/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2025; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2026; Nghị quyết số 290/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2026 tại Quyết định số 117-QĐ/TU ngày 26/12/2025; các Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh giai đoạn 2026 - 2030; trên cơ sở biểu quyết thống nhất của Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 với các nội dung chính sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Chương trình nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 tại Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, xác định rõ nội dung trọng tâm chỉ đạo, nhiệm vụ cụ thể, tạo khung định hướng để các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện. 

2. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương phát huy sức mạnh đoàn kết, tinh thần đổi mới, khát vọng vươn lên, không ngừng nỗ lực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tự tin, tự lực, tự cường, tự chủ, chung sức, đồng lòng “xoay chuyển tình thế, chuyển đổi trạng thái”, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt theo chủ đề năm 2026 tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ: “Kỷ cương trách nhiệm; chủ động hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tập trung thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030; tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, đổi mới, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm

a) Các đơn vị, địa phương:

- Xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các chương trình hành động, kế hoạch công tác và các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ nguồn lực, rõ thời gian, rõ kết quả.

- Bảo đảm các điều kiện tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

- Tập trung chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp, nỗ lực phấn đấu thực hiện thành công mục tiêu tăng trưởng năm 2026; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, xử lý dứt điểm các vấn đề tồn đọng, kéo dài; phát triển hài hòa, cân đối thu nhập giữa các khu vực kinh tế; tạo việc làm ổn định cho người lao động, nâng cao đời sống và bảo đảm an sinh xã hội.

- Tham mưu xây dựng chính sách phát triển giai đoạn 2026 - 2030 bảo đảm tập trung, trọng điểm, đột phá, nhất là các chính sách gắn với các Nghị quyết trọng tâm, chiến lược của Trung ương, các chính sách có khả năng kích hoạt, huy động nguồn lực xã hội lớn để phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và một số chính sách bảo đảm an sinh - xã hội.

- Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch, chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị  và các nghị quyết ban hành trong thời gian tới.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chủ động tham mưu các hoạt động liên kết, hợp tác phát triển kinh tế vùng; thúc đẩy hình thành cụm liên kết ngành kinh tế biển khu vực Thanh Hóa - Nghệ An - Hà Tĩnh - Quảng Trị, hành lang kinh tế Hà Tĩnh - Lào - Đông Bắc Thái Lan.

- Tham mưu và tập trung triển khai, hướng dẫn, đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất gắn với xử lý các trụ sở dôi dư, bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí tài sản công.

c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: rà soát lập mới, điều chỉnh các quy hoạch đô thị và nông thôn; đôn đốc, hướng dẫn sớm hoàn thành Quy hoạch chung đô thị trung tâm, Quy hoạch chung đô thị phía Bắc và ưu tiên lập quy hoạch chung cho các đô thị còn lại trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành việc lập Chương trình phát triển đô thị tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2030.

d) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: tập trung hoàn thành việc điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vũng Áng, điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo; hoàn thiện Đề án mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng và thực hiện việc lập Quy hoạch chung Khu kinh tế Vũng Áng sau mở rộng; hoàn thành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương xây dựng Đề án Khu Thương mại tự do Vũng Áng.

2. Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp; duy trì ổn định sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; nâng cao sức cạnh tranh của du lịch, thương mại, dịch vụ

a) Sở Công Thương:

- Tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ, chế biến chế tạo tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2030 và những năm tiếp theo. Phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tạo điều kiện hỗ trợ các nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ đầu tư; triển khai các dự án công nghiệp trọng điểm nhằm thực hiện phát triển bền vững công nghiệp trên địa bàn. Chỉ đạo cung ứng điện an toàn, ổn định đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của Nhân dân.

- Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 682/KH-UBND ngày 05/12/2025 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình hành động số 02-CTr/TU ngày 05/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tham mưu đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án năng lượng trọng điểm như điện khí LNG, điện gió, điện mặt trời, điện rác, thủy điện và các dự án năng lượng tái tạo; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án kho khí LNG gắn với đầu tư Trung tâm công nghiệp năng lượng tại Khu kinh tế Vũng Áng. Tăng cường thu hút đầu tư vào các cụm công nghiệp, tăng tỷ lệ lấp đầy cụm công nghiệp.

- Phối hợp Sở Tài chính, Chi cục Hải quan khu vực XI, các đơn vị, địa phương liên quan chủ động theo dõi, dự báo tình hình thị trường, biến động cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng xăng dầu, khí LPG… kịp thời tham mưu giải pháp phù hợp.

- Triển khai thực hiện kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh xuất khẩu gắn với phát triển dịch vụ logistics giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Tham mưu và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2026 - 2030; triển khai các giải pháp phát triển xuất khẩu; nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại, thúc đẩy giao dịch thương mại điện tử.

- Thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Thực hiện chức năng cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; chủ trì, phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực XI, Thuế tỉnh Hà Tĩnh, Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức triển khai quyết liệt các hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

b) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Tài chính và các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tham mưu trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết về phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp và cụm công nghiệp tỉnh đến năm 2030 và những năm tiếp theo.

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp (KCN Vinhomes Vũng Áng, KCN Gia Lách mở rộng, KCN Bắc Thạch Hà giai đoạn 1).

- Phối hợp chặt chẽ với Công ty TNHH VSIP Hà Tĩnh để thúc đẩy mạnh mẽ tốc độ đầu tư hạ tầng và thu hút đầu tư vào KCN Bắc Thạch Hà; phấn đấu năm 2026 kêu gọi được từ 5 - 10 nhà đầu tư thứ cấp đăng ký đầu tư vào KCN này.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến, thu hút đầu tư hạ tầng KCN Bắc Hồng Lĩnh, KCN Hạ Vàng, KCN phía Tây thành phố Hà Tĩnh; các dự án quy mô lớn, công nghệ hiện đại, có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng công nghiệp của tỉnh .

c) Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ:

- Tham mưu xây dựng và triển khai Đề án phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026 - 2030. Tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch sản xuất giảm phát thải, Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 28/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2030, gắn với cơ cấu lại sản xuất, đẩy nhanh thực hiện tập trung, tích tụ ruộng đất, tổ chức lại sản xuất các vùng sau chuyển đổi theo hướng liên kết chuỗi giá trị, áp dụng canh tác giảm phát thải; xây dựng khu hậu cần phục vụ cho nông nghiệp hữu cơ, kinh tế tuần hoàn chuỗi giá trị; phát triển các vùng chuyên canh trồng dứa theo chuỗi liên kết, phấn đấu đạt quy mô 1.000 ha.

- Tập trung triển khai quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; nhân rộng chăn nuôi lợn liên kết theo hướng hữu cơ, tuần hoàn.

- Chủ động làm tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng tại gốc, phòng cháy, chữa cháy rừng, mở rộng diện tích rừng trồng được cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững (FSC, PEFC…).

- Phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng thâm canh, công nghệ cao, phát huy tiềm năng nuôi cá nước ngọt; thực hiện triệt để các giải pháp về chống đánh bắt hải sản bất hợp pháp IUU. Đẩy mạnh phát triển sản phẩm OCOP, nâng cao giá trị và tăng cường gắn kết giữa phát triển du lịch với tiêu thụ sản phẩm địa phương.

- Chủ động nắm bắt, dự báo, triển khai hiệu quả các phương án phòng ngừa, ứng phó thiên tai, thời tiết, phòng chống hạn hán.

- Phối hợp với Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu ban hành các Bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện trên địa bàn tỉnh sau khi Trung ương ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030; chỉ đạo các địa phương rà soát, đánh giá lại mức độ đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030, xây dựng kế hoạch củng cố, nâng cao chất lượng các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tham mưu xây dựng, tổ chức triển khai Đề án phát triển các ngành công nghiệp văn hóa tỉnh Hà Tĩnh; đẩy mạnh công tác truyền thông, quảng bá tiềm năng, sản phẩm du lịch Hà Tĩnh; tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý và phát triển du lịch.

- Tập trung phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh; triển khai các giải pháp liên kết liên tỉnh, liên vùng trong phát triển du lịch và xây dựng tour, tuyến du lịch. Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

3. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, tăng cường quản lý hiệu quả thu, chi ngân sách, tín dụng

a) Thuế tỉnh Hà Tĩnh, Chi cục Hải quan khu vực XI, Kho bạc nhà nước Khu vực XII, Sở Tài chính, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ: triển khai quyết liệt nhiệm vụ thu ngân sách ngay từ đầu năm, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán. Tăng cường công tác hậu kiểm, chống thất thu, thu hồi nợ thuế. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nhất là hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

b) Sở Tài chính, các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ:

- Tham mưu xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 -2030 theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên đầu tư các công trình, dự án lớn, có tác động lan tỏa; bám sát các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn.

- Tham mưu cơ cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước; nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ, sử dụng ngân sách; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; điều hành chi ngân sách chủ động, triệt để tiết kiệm; phấn đấu giảm tỷ trọng chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển.

c) Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước khu vực XII, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, UBND các xã, phường, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh, các chủ đầu tư dự án:

- Triển khai quyết liệt các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và các chương trình mục tiêu quốc gia theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ngay từ đầu năm.

- Tham mưu phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, sử dụng và giải ngân vốn đầu tư công. Thực hiện phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện từng dự án; chủ động có kế hoạch và giải pháp cụ thể tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.

- Thực hiện nhanh công tác bàn giao mặt bằng phục vụ triển khai dự án; không để tình trạng dự án chờ mặt bằng, nhất là các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh; ưu tiên bố trí nguồn lực giải phóng mặt bằng, chủ động tạo quỹ đất sẵn sàng phục vụ thu hút đầu tư.

- Tham mưu tiếp tục phát huy vai trò của các Tổ công tác trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với từng dự án, từng chủ đầu tư.

d) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh và tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để đổi mới mạnh mẽ trong đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng giá đất cụ thể; bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng, vật liệu san lấp; chuyển đổi mục đích sử dụng đất; hỗ trợ các địa phương tháo gỡ khó khăn trong bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư... nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn trong đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, dự án đầu tư công.

đ) Đề nghị Thuế tỉnh Hà Tĩnh, Chi cục Hải quan khu vực XI phối hợp các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh tập trung mở rộng cơ sở thu ngân sách, khai thác hiệu quả các nguồn thu tiềm năng từ đất đai, tài nguyên, dịch vụ, kinh tế số, thương mại điện tử và khu vực ngoài quốc doanh; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý thu, kiên quyết chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý thuế, hải quan bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả.

e) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 8: thực hiện nghiêm túc, hiệu

quả các chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; tăng cường hoạt

động huy động vốn, đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời vốn tín dụng hỗ trợ phục

hồi, sản xuất kinh doanh cho các thành phần kinh tế, hướng tín dụng vào các lĩnh

vực sản xuất, lĩnh vực ưu tiên đầu tư, sản xuất; kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào

các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Thúc đẩy chuyển đổi số ngành ngân hàng, đẩy mạnh

hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt.

4. Tiếp tục thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể

a) Sở Tài chính, Trung tâm Dịch vụ tài chính và Hỗ trợ doanh nghiệp (thuộc Sở Tài chính), UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ:

- Kịp thời tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước. Triển khai hiệu quả Kế hoạch số 366/KH-UBND ngày 03/7/2025 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP, số 139/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình hành động số 46-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đầu tư; xây dựng và triển khai Đề án phát triển doanh nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2030.

- Triển khai có hiệu quả các chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; xây dựng và triển khai kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2026.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn, dự án theo định hướng Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; ưu tiên các dự án công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn, có sức lan tỏa.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, hộ kinh doanh. Tăng cường công tác hậu kiểm doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, có các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tiếp tục hỗ trợ, phát triển các hợp tác xã hoạt động hiệu quả, giải thể triệt để các hợp tác xã ngừng hoạt động, hoạt động yếu kém; khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang doanh nghiệp.

b) Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, các đơn vị, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ: tăng cường xúc tiến, thu hút các dự án có quy mô, công nghệ cao; công khai quỹ đất và hiện trạng hạ tầng kỹ thuật sẵn sàng đầu tư theo các quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được phê duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận kịp thời, đầy đủ thông tin. Tích cực hỗ trợ các Nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án nhằm tăng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp.

c) Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương xây dựng Đề án phát triển quỹ đất giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm chủ động tạo lập và phát triển quỹ đất theo hướng đồng bộ, minh bạch, gắn với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Phối hợp với đơn vị, địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của tỉnh.

5. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản

a) Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu: 

- Tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch chung đô thị và nông thôn, đánh giá chất lượng đô thị của các đơn vị hành chính sau sắp xếp.

- Tập trung giải phóng mặt bằng để triển khai dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua Hà Tĩnh; phối hợp triển khai Dự án mở rộng tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông; tiếp tục phối hợp các bộ, ngành Trung ương xúc tiến đầu tư các dự án giao thông trọng điểm .

- Triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2026 - 2030; tập trung đôn đốc các dự án đầu tư nhà ở xã hội độc lập và các dự án nhà ở thương mại có dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội đã lựa chọn được chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao tại Nghị quyết số 7/NQ-CP ngày 12/01/2026.

- Triển khai thực hiện Đề án phát triển vật liệu xây dựng Hà Tĩnh giai đoạn 2025 - 2030, định hướng đến năm 2050; nâng cao chất lượng công tác thông báo giá vật liệu xây dựng, ban hành thông báo giá bảo đảm đầy đủ về chủng loại, sát với tình hình thực tiễn và phù hợp với quy luật thị trường.

b) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: tham mưu cấp có thẩm quyền kiện toàn, ban hành quy chế phối hợp quản lý hoạt động tại Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo; phương án xúc tiến, đầu tư nâng cấp toàn diện hạ tầng khu vực Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo và tuyến đường giữa 02 cửa khẩu Cầu Treo - Nậm Phao (phía Lào), bảo đảm hạ tầng khang trang, thủ tục hành chính tiện lợi, thuận tiện cho xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, đẩy mạnh lượng hàng hóa qua cửa khẩu trong năm 2026.

c) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tập trung xử lý các tồn đọng về đất đai, khoáng sản; tăng cường kiểm tra, giám sát dự án đầu tư sau khi được giao đất, không để tình trạng lãng phí quỹ đất.

- Tham mưu cấp giấy phép khai thác khoáng sản, gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép để nâng công suất khai thác khoáng sản theo Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP ngày 21/9/2025 của Chính phủ; lập phương án quản lý về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án tăng cường công tác bảo vệ môi trường và Đề án phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt giai đoạn 2026 - 2030.

- Chủ động nắm chắc diễn biến, triển khai đồng bộ các phương án, giải pháp về phòng chống, ứng phó hiệu quả với các tình huống thiên tai, thời tiết bất lợi. Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu phương án đầu tư sửa chữa hệ thống đập, hồ chứa thủy lợi bị hư hỏng, xuống cấp. Rà soát, điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa, liên hồ chứa đảm bảo phù hợp với những thay đổi về mục tiêu cắt, giảm lũ, cấp nước, đảm bảo an toàn cho hạ du và phát điện của các hồ chứa thủy điện, thủy lợi.

6. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số

a) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 231/KH-UBND ngày 10/5/2025 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động số 42-CTr/TU ngày 10/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

- Tham mưu xây dựng và triển khai Đề án chuyển đổi số, Kế hoạch phát triển doanh nghiệp công nghệ số. Phấn đấu phủ sóng 5G đạt 60% khu vực dân cư trên địa bàn; trên 40% doanh nghiệp vừa và nhỏ ứng dụng công nghệ số.

- Tập trung triển khai xây dựng kho dữ liệu dùng chung của tỉnh, từng bước phục vụ hiệu quả dữ liệu điều hành cho IOC tỉnh, dữ liệu mở phục vụ người dân, doanh nghiệp; triển khai đồng bộ hạ tầng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phù hợp với khung kiến trúc số Hà Tĩnh.

- Tham mưu ứng dụng hiệu quả trí tuệ nhân tạo và tự động hóa vào hỗ trợ công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước các cấp; từng bước nghiên cứu xây dựng ứng dụng công dân số phù hợp với điều kiện của tỉnh. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức và kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người dân; đẩy mạnh thực hiện phong trào “Bình dân học vụ số”, “học tập số”.

- Phối hợp với các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp liên quan phát triển tài sản trí tuệ, sáng chế, giải pháp hữu ích và áp dụng các công cụ quản lý hiện đại nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng trong các ngành, lĩnh vực chủ lực như công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, tài chính, giáo dục, y tế, giao thông, xây dựng, logistics, vật liệu mới, văn hóa, du lịch.

b) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị, địa phương liên quan: đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu, chuyển giao và nhân rộng các mô hình hiệu quả.

c) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: tạo lập, xây dựng các cơ sở dữ liệu, bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, liên thông, dùng chung”. Dữ liệu được kết nối, chia sẻ thông suốt giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Vận hành Trung tâm giám sát an ninh mạng; hệ thống phòng, chống mã độc tập trung bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng trên địa bàn.

d) Các đơn vị, địa phương: xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp năm 2026 về thực hiện Kế hoạch số 231/KH-UBND ngày 10/5/2025 của UBND tỉnh.

7. Phát huy giá trị văn hóa, con người Hà Tĩnh, phát triển toàn diện, hài hòa các lĩnh vực văn hóa xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Kịp thời tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam. Chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch số 320/KH-UBND ngày 10/7/2024 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 22/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng, phát triển văn hóa và con người Hà Tĩnh trong giai đoạn mới. Tham mưu xây dựng và triển khai Đề án phát triển các ngành công nghiệp văn hóa tỉnh Hà Tĩnh.

- Tiếp tục tham mưu bảo tồn, phát huy giá trị các di sản văn hóa, đặc biệt là các di sản đã được UNESCO công nhận; triển khai xây dựng hồ sơ khoa học đề nghị UNESCO vinh danh Nguyễn Công Trứ (1778 - 1858).

- Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tạo sức lan tỏa sâu rộng.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trọng tâm là xây dựng các danh hiệu văn hóa bảo đảm thực chất, bền vững góp phần xây dựng con người Hà Tĩnh phát triển toàn diện, môi trường văn hóa lành mạnh.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng; tăng cường chỉ đạo các đội tuyển tham gia thi đấu, phấn đấu đạt thành tích cao tại các giải quốc gia, khu vực; nâng cao chất lượng hoạt động của Bóng chuyền Nam Hà Tĩnh và Câu lạc bộ Bóng đá Hồng Lĩnh Hà Tĩnh, bảo đảm thi đấu ổn định, hiệu quả tại các giải vô địch quốc gia.

- Tham mưu đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao ngày càng đồng bộ. Đẩy nhanh tiến độ các dự án: Xây dựng Bảo tàng Hà Tĩnh; Trùng tu, tôn tạo Khu lưu niệm Tổng Bí thư Trần Phú, Hà Huy Tập.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 719/KH-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 14/11/2025 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; trong đó năm 2026 tập trung xây dựng, ban hành hoặc tham mưu UBND tỉnh ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành kế hoạch, đề án, nghị quyết được giao tại Kế hoạch số 719/KH-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh.

- Hoàn thành và tham mưu UBND tỉnh phương án sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp.

- Xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn.

- Hoàn thành chương trình, kế hoạch năm học 2025 - 2026. Tham mưu huy động các nguồn lực đẩy mạnh hiện đại hóa cơ sở vật chất các cơ sở giáo dục; tiếp tục củng cố và tăng cường công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.

- Sắp xếp, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ; tăng cường bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ, giáo viên đáp ứng yêu cầu giảng dạy. Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu bảo đảm các điều kiện vận hành hiệu quả trường nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở ở các xã: Sơn Kim 1, Hương Khê; triển khai xây dựng các trường nội trú liên cấp ở các xã biên giới còn lại theo lộ trình của Chính phủ. Từng bước triển khai dạy học 02 buổi/ngày đối với giáo dục phổ thông.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Trường Đại học Hà Tĩnh và các đơn vị liên quan thống nhất tham mưu phương án phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh (Trường Đại học Hà Tĩnh chủ trì xây dựng phương án). Trường Đại học Hà Tĩnh tập trung nâng cao hiệu quả quản lý, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực của địa phương.

c) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 721/KH-UBND ngày 22/12/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 282/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ và Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 14/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

- Tham mưu xây dựng và thực hiện Đề án nâng cao năng lực hệ thống Y tế dự phòng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2030, Đề án khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí cho người dân Hà Tĩnh giai đoạn 2026 - 2030.

- Nâng cao năng lực chuyên môn, mở rộng quy mô, cải thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị của các bệnh viện đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân.

- Đổi mới nâng cao năng lực hoạt động của trạm y tế, đưa nguyên lý y học gia đình vào hoạt động của trạm, đảm bảo thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ của chăm sóc sức khỏe ban đầu.

- Tiếp tục thực hiện sắp xếp, kiện toàn Sở Y tế, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

- Bảo đảm nguồn cung ứng thuốc có chất lượng, an toàn. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý và khám, chữa bệnh; đảm bảo an ninh, an toàn thực phẩm.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện, lành mạnh để phát triển trẻ em toàn diện; kiểm soát và giảm số lượng trẻ em bị xâm hại, tai nạn, thương tích, bạo lực học đường, đuối nước, tai nạn giao thông...; nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho các nhóm yếu thế trong xã hội.

d) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu về cung - cầu lao động bảo đảm đầy đủ, chính xác, khách quan và minh bạch; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và kết nối thị trường lao động.

- Quan tâm công tác hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho thanh niên, thanh niên là hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân trở về địa phương.

- Tham mưu thực hiện tốt các chủ trương, chính sách đối với người có công với cách mạng và thân nhân; thực hiện hiệu quả công tác bình đẳng giới.

đ) Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình giảm nghèo bền vững; lồng ghép các chương trình, dự án phát triển sản xuất, tạo sinh kế, nâng cao thu nhập cho người dân.

e) Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu về bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội. Phấn đấu năm 2026, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 95%; tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 32,5%.

g) Các đơn vị, địa phương: thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; huy động hiệu quả nguồn lực xã hội hóa chăm lo người yếu thế, phát triển hệ thống các cơ sở trợ giúp xã hội.

8. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

a) Sở Nội vụ, các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ:

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 26/5/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp, gắn với Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.

- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới, bảo đảm sự thông suốt trong điều hành; chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; tiếp tục phân cấp, phân quyền tối đa và phân bổ nguồn lực gắn với trách nhiệm giải trình, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường kiểm tra, giám sát. Thực hiện nghiêm Kết luận 226-KL/TW của Ban Bí thư về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; xác định năm 2026 là “năm nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở”. Hoàn thiện cơ chế đánh giá cán bộ, thay thế cán bộ, trọng dụng cán bộ có năng lực tốt; thực hiện đánh giá công chức theo tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ (KPI). Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấm dứt tình trạng né tránh, sợ trách nhiệm.

- Tham mưu, đề xuất tuyển dụng, tiếp nhận, điều động công chức, viên chức các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao; kiện toàn chức năng nhiệm vụ đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã bảo đảm quy định.

- Thực hiện nghiêm, quyết liệt, hiệu quả Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023, Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08/10/2024 của Bộ Chính trị quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

b) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa nền hành chính gắn với công tác cải cách hành chính.

c) Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh) chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp; thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tham mưu tổ chức các cuộc kiểm tra, làm việc của Lãnh đạo UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc ở cấp xã, bảo đảm vận hành thông suốt, hiệu quả chính quyền địa phương 02 cấp.

d) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan: tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch số 444/KH-UBND ngày 13/8/2025 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 140/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW; Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày 03/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW. Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, minh bạch, khả thi, có cơ chế tổ chức thực hiện nghiêm minh, bảo đảm hoạt động liên tục, hiệu quả của bộ máy sau sắp xếp tổ chức.

đ) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Triển khai kịp thời, hiệu quả Kế hoạch thanh tra năm 2026 của Thanh tra tỉnh và thanh tra chuyên đề, đột xuất theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh; trong đó chú trọng thực hiện thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận xã hội quan tâm, dễ phát sinh tiêu cực như: đất đai, tài nguyên khoáng sản, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản công,...

- Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; hướng về cơ sở, bám sát các địa phương, đơn vị để chủ động nắm chắc tình hình, vụ việc khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị. Chủ động rà soát các vụ việc tồn đọng, khó khăn, phức tạp trên địa bàn tỉnh để theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương giải quyết; báo cáo, xử lý, giải quyết kịp thời các đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực đặc biệt là công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực gắn với yêu cầu sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; tăng cường công khai minh bạch, giám sát kiểm tra nội bộ và trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiếp tục triển khai thực hiện việc kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn.

e) Các đơn vị, địa phương: đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng linh hoạt, thực chất, bám sát thực tiễn. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu. Thực hiện phân cấp hợp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Tiếp tục duy trì, cải thiện và nâng cao các chỉ số PAR Index, SIPAS, PCI, PAPI, DTI. Thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh.

9. Tăng cường củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; tích cực triển khai hiệu quả các hoạt động đối ngoại

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ:

- Quán triệt, triển khai đồng bộ các chủ trương, nghị quyết, chiến lược về quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc.

- Duy trì nghiêm chế độ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; chủ động, tăng cường công tác nắm tình hình, dự báo và xử lý tốt các tình huống, giữ vững ổn định chính trị. Thực hiện hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng, an ninh, tuyển quân, tuyển sinh và chính sách hậu phương quân đội. Tổ chức thành công các cuộc diễn tập, diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh theo kế hoạch của Quân khu 4; tăng cường đối ngoại quốc phòng, kiểm soát chặt chẽ biên giới, cửa khẩu, cảng biển, bảo vệ vững chắc chủ quyền, biển đảo.

- Bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn các sự kiện chính trị quan trọng, trọng tâm là Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI; bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

- Thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh kéo giảm tội phạm bền vững, trong đó: tập trung triển khai các biện pháp, giải pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua mạng; đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, vi phạm quy định về an toàn thực phẩm, bảo vệ động vật hoang dã; tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến sử dụng công nghệ cao, lợi dụng không gian mạng; tăng cường công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; xây dựng xã, phường không ma túy. Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh trật tự theo hướng tạo điều kiện thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, phòng cháy, chữa cháy; hạn chế ùn tắc giao thông tại các tuyến giao thông trọng điểm.

b) Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tiếp tục có giải pháp để nâng cao chất lượng công tác xét xử, giải quyết các vụ án, đặc biệt là vụ án hành chính. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Tăng cường kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự, hành chính và kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm trong thi hành án dân sự, hành chính theo quy định của pháp luật.

c) Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan:

- Tiếp tục tham mưu triển khai đồng bộ chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, trọng tâm là Kế hoạch số 352/KH-UBND ngày 27/6/2025 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 153/NQ-CP ngày 31/5/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế trong tình hình mới và Chương trình hành động số 44-CTr/TU ngày 21/5/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW.

- Phối hợp với các đơn vị, địa phương thúc đẩy các hoạt động trong khuôn khổ hợp tác với các thành viên của Hiệp hội các tỉnh 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan sử dụng đường 8 và đường 12 trên các lĩnh vực.

- Tham mưu các hoạt động củng cố, đẩy mạnh và phát triển sâu, rộng hơn nữa mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, hợp tác toàn diện với các tỉnh của Lào; triển khai cụ thể hóa các biên bản hội nghị cấp cao giữa Hà Tĩnh và Bolikhămxay, Khăm Muồn.

- Xúc tiến thiết lập mối quan hệ hữu nghị, hợp tác mới với các tỉnh, thành phố của cả nước có nhiều điểm tương đồng với tỉnh Hà Tĩnh và có tiềm năng, thế mạnh trong việc hợp tác phát triển kinh tế, chuyển giao công nghệ, giao lưu văn hóa. Đẩy mạnh công tác đối ngoại, lãnh sự, bảo hộ công dân và kết nối kiều bào Hà Tĩnh ở nước ngoài.

- Phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan triển khai công tác vận động, thu hút các nguồn vốn FDI, ODA, NGO.

10. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội

a) Các đơn vị, địa phương:

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2026; đảm bảo thông tin đầy đủ, kịp thời về Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2026 - 2030; Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2026. Chú trọng định hướng trong hoạt động thông tin, tuyên truyền, tạo niềm tin và đồng thuận trong Nhân dân, xã hội.

- Tiếp tục đổi mới công tác thông tin, tuyên truyền; chủ động lan tỏa các điển hình tiên tiến, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Thực hiện tốt công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; triệt phá, gỡ bỏ, ngăn chặn thông tin xấu, độc, sai sự thật; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước thiết thực, hiệu quả; nâng cao hiệu quả công tác dân vận, dân chủ ở cơ sở. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong việc phối hợp tổ chức thực hiện và tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân đoàn kết, tin tưởng và tích cực tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Chủ trì định hướng hoạt động thông tin, tuyên truyền, đặc biệt tập trung tuyên truyền Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2026 - 2030; Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2026.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí, bảo đảm báo chí hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, đồng hành cùng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

c) Sở Nội vụ: tham mưu đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng tạo động lực hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường trực tiếp chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Quán triệt mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm kế hoạch năm 2026 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 01-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 290/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Kịp thời xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 của UBND tỉnh; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ hằng tháng, quý và cả năm, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ trì tổ chức thực hiện; hoàn thành trước ngày 31/01/2026.

- Tập trung thực hiện, hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng cao nhất các nhiệm vụ được phân công tại Chương trình này và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc, xử lý kịp thời đối với những vấn đề, nhiệm vụ phát sinh.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Chương trình; kiểm điểm đánh giá tình hình thực hiện hằng tháng, quý; gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính trước ngày 20 hằng tháng, báo cáo năm gửi trước ngày 10/11/2026.

2. Sở Tài chính theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện khung nhiệm vụ; tổng hợp kết quả thực hiện hằng tháng, quý và năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội vận động các tầng lớp Nhân dân đoàn kết, tin tưởng và tích cực tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

4. Đề nghị các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân các xã, phường tăng cường giám sát việc thực hiện của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các xã, phường trong triển khai thực hiện Chương trình này./.

(Xem Phụ lục tại File đính kèm)