Thực hiện chỉ đạo của Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ và Bộ Nội vụ phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh. Phương án thể hiện quyết tâm chính trị cao của Hà Tĩnh trong việc tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp công lập, đồng thời vẫn bảo đảm quyền lợi, nhu cầu của người dân trong các lĩnh vực thiết yếu như giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường.

Tinh gọn hệ thống giáo dục, bảo đảm chất lượng dạy và học

Từ khi triển khai Nghị quyết số 19-NQ/TW (năm 2017), Hà Tĩnh đã giảm 177 đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó riêng lĩnh vực giáo dục giảm 74 đơn vị. Hiện toàn tỉnh có 640 đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo, bao gồm Trường Đại học Hà Tĩnh, 38 trường THPT, 148 trường THCS, 220 trường tiểu học và 233 trường mầm non.

Theo phương án mới, tỉnh đề xuất tiếp tục nghiên cứu sáp nhập Trường Đại học Hà Tĩnh thành trường đại học thành viên của Đại học Quốc gia Hà Nội hoặc theo chỉ đạo mới của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đối với các trường THPT có quy mô nhỏ, sẽ xem xét sắp xếp với trường THCS lân cận nhằm thuận tiện cho học sinh. Hệ thống trường mầm non và tiểu học cơ bản được giữ nguyên, chỉ điều chỉnh ở những địa bàn có điều kiện thuận lợi về giao thông và kinh tế để đảm bảo tinh gọn mà không ảnh hưởng đến nhu cầu học tập của người dân.

Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, Hà Tĩnh hiện có 14 cơ sở công lập, giảm một nửa so với giai đoạn trước năm 2015. Tỉnh đề xuất giữ nguyên 8 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên và 5 trường dạy nghề, trong đó có Trường Cao đẳng Nguyễn Du hoạt động đặc thù trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật – góp phần bảo tồn, phát huy giá trị dân ca ví, giặm và các di sản văn hóa đặc trưng của tỉnh.

Ngành y tế hướng đến mô hình tinh gọn, liên thông ba cấp

Trong lĩnh vực y tế, Hà Tĩnh đã giảm 22 đơn vị so với trước khi thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW. Hiện toàn tỉnh có 24 đơn vị sự nghiệp y tế trực thuộc Sở Y tế, bao gồm 6 bệnh viện tuyến tỉnh, 2 bệnh viện khu vực và 12 trung tâm y tế.

Theo phương án sắp xếp, tỉnh sẽ sáp nhập Trung tâm Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh, đồng thời đổi tên Bệnh viện Đa khoa thị xã Kỳ Anh thành Bệnh viện Đa khoa khu vực Nam Hà Tĩnh. Đặc biệt, Hà Tĩnh dự kiến thành lập 69 trạm y tế cấp xã trên cơ sở hợp nhất 209 trạm hiện nay, bảo đảm cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh ban đầu, đồng thời chuyển các nhiệm vụ y tế dự phòng, dân số về tuyến xã để tăng tính chủ động trong giám sát và phòng chống dịch bệnh.

Việc tổ chức lại hệ thống y tế theo hướng tách bạch giữa chức năng dự phòng (do ngân sách bảo đảm) và khám chữa bệnh (do đơn vị tự chủ) sẽ giúp minh bạch tài chính, thuận lợi trong hạch toán, tạo điều kiện nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Giữ vững hiệu quả các lĩnh vực khoa học, văn hóa, môi trường

Trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, Hà Tĩnh hiện còn 2 đơn vị sự nghiệp công lập – đều tự chủ 100% và đã sắp xếp theo Kết luận 121-KL/TW, nên tỉnh đề xuất giữ nguyên.

Đối với lĩnh vực văn hóa, thể thao, thông tin, nông nghiệp và môi trường, Hà Tĩnh đề xuất hợp nhất các Ban Quản lý di tích Nguyễn Du, Trần Phú và Hà Huy Tập để thành lập Ban Quản lý di tích tỉnh Hà Tĩnh trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Việc hợp nhất giúp thống nhất đầu mối quản lý, khắc phục chồng chéo chức năng và nâng cao hiệu quả bảo tồn – phát huy giá trị các di tích lịch sử, phục vụ phát triển du lịch, kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tỉnh cũng giữ nguyên 12 Trung tâm Văn hóa – Truyền thông khu vực và mô hình Trung tâm Khuyến nông, chưa thành lập đơn vị sự nghiệp cung cấp dịch vụ công cấp xã do chưa đủ biên chế (hiện còn thiếu hơn 800 viên chức so với yêu cầu). Giải pháp này giúp đảm bảo tinh giản bộ máy, tránh tăng đầu mối, tăng chi ngân sách.

Sắp xếp ban quản lý dự án và các đơn vị sự nghiệp khác

Đối với hệ thống Ban Quản lý dự án, Hà Tĩnh đề xuất giảm từ 4 còn 3 ban trực thuộc UBND tỉnh nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo quản lý hiệu quả các dự án đầu tư trên địa bàn, đồng thời tránh tăng biên chế và chi phí quản lý.

Trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và khác, tỉnh hiện có 26 đơn vị, giảm 19 so với trước đây. UBND tỉnh kiến nghị sáp nhập Ban Quản lý khu vực mỏ sắt Thạch Khê vào Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thuộc Sở Công Thương để hợp lý hóa tổ chức, đồng thời tiếp tục rà soát 23 đơn vị sự nghiệp khác thuộc các sở để nghiên cứu phương án sắp xếp theo quy định chuyên ngành.

Hướng đến nền hành chính tinh gọn, phục vụ hiệu quả

Phương án sắp xếp của Hà Tĩnh thể hiện quyết tâm thực hiện chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về đổi mới, tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy. Việc rà soát, sáp nhập được thực hiện có lộ trình, thận trọng, trên cơ sở đánh giá khách quan, nhằm vừa tiết kiệm nguồn lực, vừa bảo đảm chất lượng dịch vụ công thiết yếu cho người dân.

UBND tỉnh nhấn mạnh, trong giai đoạn tiếp theo, tỉnh sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành Trung ương hoàn thiện cơ sở pháp lý, hướng dẫn triển khai cụ thể để tổ chức bộ máy sự nghiệp công lập của Hà Tĩnh thực sự tinh gọn, hiệu quả, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

BBT