Theo đó, đối tượng áp dụng tại Hà Tĩnh là: Các tổ chức, cá nhân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 được hỗ trợ bao gồm: người lao động; hộ kinh doanh; người có công với cách mạng; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và đối tượng bảo trợ xã hội; Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nguyên tắc hỗ trợ: Hỗ trợ đối tượng chịu ảnh hưởng của dịch COVID-19 bị giảm sâu thu nhập, mất việc, thiếu việc làm, gặp khó khăn, không đảm bảo mức sống tối thiểu và các đối tượng đang hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng trong thời gian gặp khó khăn của dịch. Việc hỗ trợ bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

Trường hợp đối tượng hỗ trợ thuộc diện được hưởng từ 02 chế độ hỗ trợ trở lên thì chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ do đối tượng lựa chọn hoặc chế độ hỗ trợ cao nhất.

Đối tượng hỗ trợ: Người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương; Hộ kinh doanh có doanh thu dưới 100 triệu đồng/năm bị tạm ngừng kinh doanh từ ngày 01/4/2020; Người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp; Người lao động không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm; 5. Người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; 6. Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng; Người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Nguồn kinh phí chi hỗ trợ cho các đối tượng theo Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được bố trí trong dự toán ngân sách theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước. Trong đó: Ngân sách trung ương đảm bảo 50% tổng kinh phí thực hiện; Ngân sách cấp tỉnh đảm bảo 50% tổng kinh phí thực hiện.

Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội - Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ, Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này.

Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 gửi Sở Tài chính để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh cấp tạm ứng nguồn ngân sách tỉnh để chi trả cho các đối tượng; đồng thời phối hợp tham mưu, đề xuất Bộ Tài chính cấp tạm ứng kinh phí sau khi các huyện báo cáo dự toán.

Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập Tổ thẩm định hồ sơ cấp tỉnh. Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện và các khó khăn, vướng mắc của cơ sở tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết hoặc kiến nghị đề xuất Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, các bộ, ngành liên quan để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm tổ chức việc chi trả cho các đối tượng và thanh quyết toán theo quy định; Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện theo đúng các quy định, hướng dẫn.

Sở Tài chính - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ báo cáo UBND tỉnh; đồng thời tham mưu văn bản của UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính về việc đề xuất kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ; - Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ theo định mức quy định tại Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ.

Các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ động rà soát, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn UBND cấp huyện thẩm định hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp theo các lĩnh vực thuộc ngành phụ trách; đẩy mạnh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong thực hiện chính sách cho các đối tượng.

Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục hoạt động theo mô hình doanh nghiệp tổng hợp số lượng cán bộ, giáo viên tạm hoãn thực hiện hợp đồng hoặc nghỉ việc không hưởng lương gửi về UBND cấp huyện nơi đóng trụ sở chính xem xét, giải quyết chính sách theo quy định. Đối với các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục không hoạt động theo mô hình doanh nghiệp thì thống kê, tổng hợp số cán bộ, giáo viên tạm hoãn thực hiện hợp đồng hoặc nghỉ việc không hưởng lương gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Cục Thuế tỉnh: Chỉ đạo chi cục thuế các huyện, thành phố, thị xã rà soát, xác định các hộ kinh doanh cá thể có doanh thu khai thuế dưới 100 triệu đồng/năm, phải tạm ngừng kinh doanh từ ngày 01/4/2020 theo Công văn số 2119/UBND-XV1 ngày 05/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu UBND cấp huyện trình phê duyệt danh sách hộ kinh doanh được hỗ trợ (qua Cục thuế tỉnh); Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì thẩm định, gửi Tổ thẩm định cấp tỉnh để tham mưu phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ hộ kinh doanh bị tạm ngừng hoạt động.

Bảo hiểm xã hội tỉnh chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các huyện, thị xã xác nhận danh sách người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 phải tạm hoãn thực hiện hợp đồng hoặc nghỉ việc không hưởng lương; thực hiện tạm dừng đóng quỹ bảo hiểm hưu trí tử tuất theo đề xuất của người sử dụng lao động bị ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19.

Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh xây dựng phương án, hồ sơ thủ tục để giải ngân cho người sử dụng lao động thuộc đối tượng theo quy định của Nghị quyết số 42/NQ-CP có khó khăn về tài chính và đã trả trước tối thiểu 50% lương ngừng việc cho người lao động theo Khoản 3 Điều 98 của Bộ luật Lao động trong khoảng thời gian từ ngày 01/4 đến ngày 30/6/2020.

Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ, Quyết định số 15/2020/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 để tạo sự đồng thuận, phát huy vai trò giám sát của nhân trong triển khai thực hiện.

Đề nghị Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên: Hội Cựu Chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Tỉnh đoàn tham gia giám sát việc thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 15/2020/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ ngay từ khâu kê khai, lập danh sách đến công tác thẩm định và chi trả.

Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp hướng dẫn người lao động kê khai hồ sơ và tham gia xác nhận danh sách người lao động trong các doanh nghiệp có tổ chức công đoàn bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đề nghị hưởng chính sách theo hướng dẫn.

UBND các huyện, thành phố, thị xã: Chỉ đạo các phòng, ban liên quan và UBND các xã, phường, thị trấn triển khai kịp thời các nội dung theo Kế hoạch và hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Tổng hợp, đề xuất đối tượng hưởng chính sách theo quy định tại Nghị quyết số 42/NQ-CP của Chính phủ, Quyết định số 15/2020/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ và niêm yết công khai danh sách đối tượng để mọi người dân theo dõi, giám sát; lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính; Chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý, chi trả kịp thời các chính sách hỗ trợ cho người lao động và các nhóm đối tượng đúng quy định và quyết định phê duyệt của UBND tỉnh; Chỉ đạo Trung tâm HCC cấp huyện và Bộ phận một cửa cấp xã tuyên truyền, đẩy mạnh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến cho các đối tượng trong thực hiện các chính sách.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai kịp thời, hiệu quả các nội dung nêu trên. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương tổng hợp gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Cơ quan thường trực) để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./.