UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa ban hành Kế hoạch số 683/KH-UBND ngày 30/9/2026 triển khai Nghị quyết số 258/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026-2030. Kế hoạch đặt trọng tâm vào cắt giảm thủ tục, số hóa dữ liệu, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, đặt mục tiêu 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình vào năm 2027.

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 258/NQCP thành các nhiệm vụ cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm, xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, tiến độ và kết quả thực hiện; tạo chuyển biến thực chất trong cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Theo Kế hoạch, Hà Tĩnh xác định cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, gắn trực tiếp với trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

Tỉnh sẽ tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời đổi mới phương thức giải quyết thủ tục theo hướng tái cấu trúc quy trình, số hóa, khai thác và tái sử dụng dữ liệu.

Một trong những nguyên tắc xuyên suốt được đặt ra là người dân, doanh nghiệp chỉ phải cung cấp thông tin một lần đối với những thủ tục đủ điều kiện. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm chủ động khai thác dữ liệu đã có, dữ liệu được kết nối, chia sẻ để giảm thành phần hồ sơ và số lần người dân, doanh nghiệp phải cung cấp thông tin.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị không để phát sinh thêm yêu cầu về hồ sơ, giấy tờ, điều kiện, quy trình hoặc thời gian giải quyết ngoài quy định. Những trường hợp vi phạm sẽ được kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý theo thẩm quyền.

Năm 2027: 100% thủ tục đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình

Kế hoạch đặt ra nhiều mục tiêu cụ thể cho giai đoạn 2026-2030. Đến năm 2027, Hà Tĩnh phấn đấu 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa, bảo đảm điều kiện tái sử dụng dữ liệu và tuân thủ các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.

Cùng với đó, 100% thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện sẽ được thực hiện trên môi trường điện tử. Đáng chú ý, tỉnh đặt mục tiêu không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin, giấy tờ đã có trong các cơ sở dữ liệu được công bố, kết nối, chia sẻ và khai thác hợp pháp, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện bằng phương thức điện tử. Thông tin, giấy tờ, tài liệu liên quan đến thủ tục hành chính phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh được định hướng theo nguyên tắc chỉ cung cấp một lần theo quy định.

Đến năm 2030, thủ tục hành chính được thực hiện thuận tiện hơn, không phụ thuộc địa giới. Trong giai đoạn đến năm 2030, Hà Tĩnh đặt mục tiêu 100% dịch vụ công thiết yếu đủ điều kiện được tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính.

Các dịch vụ công đủ điều kiện cũng sẽ từng bước được cung cấp theo phương thức chủ động khi bảo đảm các điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số. Qua đó, cơ quan nhà nước có thể chủ động cung cấp dịch vụ hoặc giải quyết thủ tục khi đã có đủ thông tin cần thiết, giảm yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải tự thực hiện những thao tác không cần thiết.

Kế hoạch đồng thời đặt mục tiêu chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính đạt trên 95% vào năm 2030.

100% phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được đặt mục tiêu tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn.

Công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá cải cách thủ tục hành chính cũng sẽ từng bước chuyển sang phương thức dựa trên dữ liệu theo thời gian thực, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm của người đứng đầu.

Tái cấu trúc quy trình, khai thác dữ liệu để giảm hồ sơ

Một trọng tâm của kế hoạch là tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu. Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường được yêu cầu rà soát thủ tục theo toàn bộ chuỗi công việc, từ tiếp nhận, kiểm tra, phối hợp, thẩm định, phê duyệt đến trả kết quả; qua đó loại bỏ các khâu trung gian, thành phần hồ sơ, yêu cầu thông tin, giấy tờ và thời gian xử lý không cần thiết.

Tỉnh cũng sẽ thúc đẩy kết nối, liên thông và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Khi thông tin tương ứng đã có trong cơ sở dữ liệu đủ điều kiện khai thác, các cơ quan được yêu cầu rà soát để thay thế hoặc cắt giảm thành phần hồ sơ, đồng thời tăng cường số hóa kết quả giải quyết thủ tục và tái sử dụng dữ liệu.

Các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của dữ liệu thuộc phạm vi quản lý; bảo đảm yêu cầu về kỹ thuật, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu trong quá trình kết nối, khai thác, chia sẻ.

Hướng tới thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới

Hà Tĩnh sẽ rà soát các dịch vụ công thiết yếu để tổ chức tiếp nhận, giải quyết không phụ thuộc địa giới hành chính theo lộ trình, ưu tiên những thủ tục có nhu cầu giao dịch cao, có dữ liệu dùng chung và có khả năng thực hiện trên hệ thống thống nhất.

Việc phân cấp, phân quyền cũng được đặt trong mối liên hệ với nguồn lực thực thi. Tỉnh yêu cầu bảo đảm nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất, hạ tầng số và năng lực thực hiện, không để việc thay đổi thẩm quyền làm gián đoạn hoặc chậm trễ quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Trước khi triển khai, các cơ quan sẽ đánh giá điều kiện về dữ liệu, hạ tầng, nhân lực và quy trình; xác định danh mục thủ tục ưu tiên và từng bước mở rộng phạm vi thực hiện.

Tăng giám sát, xử lý tình trạng yêu cầu thêm hồ sơ

Kế hoạch nhấn mạnh việc gắn kết quả cải cách thủ tục hành chính với trách nhiệm người đứng đầu và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức. Công tác kiểm tra sẽ tập trung vào thực tế tiếp nhận, giải quyết thủ tục, đặc biệt là thành phần hồ sơ, thời gian xử lý, quy trình, việc số hóa và tái sử dụng dữ liệu.

Tình trạng yêu cầu thêm hồ sơ, giấy tờ, điều kiện, quy trình hoặc thời gian giải quyết ngoài quy định phải được phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời. Các trường hợp để xảy ra tình trạng kéo dài, đùn đẩy, né tránh hoặc gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp sẽ được xem xét trách nhiệm.

Hà Tĩnh cũng định hướng đổi mới kiểm soát thủ tục theo hướng tăng cường hậu kiểm, quản lý theo mức độ rủi ro và tuân thủ; khai thác dữ liệu để theo dõi, giám sát, cảnh báo và xử lý vi phạm, đồng thời hạn chế kiểm tra trùng lặp và giảm yêu cầu báo cáo thủ công.

Người dân, doanh nghiệp tham gia giám sát cải cách

Kế hoạch yêu cầu tăng cường tham vấn người dân, doanh nghiệp và các hiệp hội trong quá trình rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Các cuộc đối thoại định kỳ về cải cách thủ tục hành chính sẽ được chú trọng, nhất là đối với những lĩnh vực phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị.

Tỉnh cũng yêu cầu nâng cao hiệu quả tiếp nhận, phân loại, xử lý và công khai kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị; những phản ánh mang tính hệ thống sẽ được tổng hợp để đề xuất sửa đổi quy định hoặc chấn chỉnh quá trình tổ chức thực hiện.

Từng bước điều hành cải cách dựa trên dữ liệu

Một điểm đáng chú ý khác là Hà Tĩnh sẽ từng bước sử dụng dữ liệu từ các hệ thống thông tin để theo dõi tiến độ, chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, hồ sơ quá hạn, mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Tỉnh định hướng hình thành bộ chỉ số, dữ liệu theo dõi cải cách thủ tục hành chính trên Dashboard/IOC, ưu tiên các nhóm chỉ số về hồ sơ, hồ sơ quá hạn, số hóa, tái sử dụng dữ liệu, dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng.

Việc đánh giá sẽ từng bước gắn với trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời ưu tiên khai thác dữ liệu sẵn có nhằm hạn chế yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải thực hiện những báo cáo riêng đối với nội dung đã có dữ liệu trên hệ thống.

Nghiên cứu triển khai Kiosk dịch vụ công thông minh

Để hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công, Hà Tĩnh sẽ nghiên cứu, xây dựng phương án và từng bước triển khai Kiosk dịch vụ công thông minh tại các khu vực công cộng và Trung tâm Phục vụ hành chính công. Đối tượng được ưu tiên hỗ trợ là người cao tuổi, người khuyết tật và các nhóm yếu thế.

Cùng với đầu tư hạ tầng, tỉnh yêu cầu tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến, khai thác và tái sử dụng dữ liệu cũng như tham gia phản ánh, kiến nghị.

Phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan

Văn phòng UBND tỉnh được giao là cơ quan chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện; theo dõi chất lượng tiếp nhận, giải quyết thủ tục, hồ sơ quá hạn, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm chủ trì về hạ tầng số, kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu và các yêu cầu kỹ thuật phục vụ giải quyết thủ tục hành chính.

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát thủ tục thuộc lĩnh vực quản lý, tổ chức cắt giảm, đơn giản hóa, tái cấu trúc quy trình, số hóa kết quả và tái sử dụng dữ liệu; đồng thời bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của dữ liệu chuyên ngành.

UBND các xã, phường có trách nhiệm tổ chức giải quyết thủ tục thuộc thẩm quyền đúng quy định, không yêu cầu thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định; phối hợp thực hiện thủ tục không phụ thuộc địa giới hành chính và hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh được đề nghị tăng cường giám sát, phản biện xã hội; tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia và phản ánh, kiến nghị về cải cách thủ tục hành chính.

Các cơ quan báo chí của tỉnh được đề nghị phối hợp tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết và Kế hoạch; giới thiệu các mô hình, cách làm hiệu quả, đồng thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc và theo dõi, giám sát kết quả cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn.

Xem chi tiết kế hoạch tại file đính kèm./.