Hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển đô thị và các khu chức năng đặc thù
Chiều 23/9, Bộ Tài chính tổ chức hội nghị trực tuyến tham vấn hồ sơ dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phát triển đô thị. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tuyến, kết nối điểm cầu Bộ Tài chính đến các địa phương trên cả nước.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn chủ trì hội nghị. Tại điểm cầu Hà Tĩnh, đồng chí Võ Tá Nghĩa – Phó Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì. Tham dự hội nghị còn có đại diện lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, cùng một số sở, ngành, đơn vị liên quan.

Dự thảo Nghị định gồm 11 chương, 65 điều và 8 phụ lục, tập trung cụ thể hóa các quy định của Luật Phát triển đô thị liên quan đến khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan, quản lý hải quan và khu đô thị lấn biển.
Việc xây dựng Nghị định được kỳ vọng tạo hành lang pháp lý đồng bộ để triển khai Luật Phát triển đô thị, nhất là đối với các mô hình phát triển mới như khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan và khu đô thị lấn biển. Qua đó, góp phần mở rộng không gian phát triển, thu hút nguồn lực đầu tư, thúc đẩy kết nối hạ tầng, logistics và thương mại, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với yêu cầu về môi trường, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận, trao đổi và góp ý nhiều nội dung của dự thảo Nghị định, tập trung vào tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt, quy mô và ranh giới các khu chức năng, điều kiện thành lập khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, quy định đối với khu đô thị lấn biển, cơ chế quản lý cũng như các nội dung chuyển tiếp.
Một số ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát tiêu chí về diện tích, ranh giới tự nhiên của khu kinh tế đặc biệt để phù hợp hơn với đặc điểm từng địa phương; đồng thời làm rõ nguồn số liệu về dân số, phạm vi không gian và các điều kiện liên quan trong quá trình xem xét.


Đối với khu thương mại tự do, các đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định linh hoạt hơn về quy mô, lộ trình phát triển theo từng giai đoạn; làm rõ mối quan hệ quản lý giữa khu thương mại tự do với khu kinh tế đặc biệt và các khu chức năng có liên quan.
Nhiều ý kiến cũng tập trung vào các quy định đối với khu đô thị lấn biển, trong đó đề nghị tiếp tục xem xét tiêu chí về quy mô vốn đầu tư, yêu cầu về hạ tầng, môi trường, thoát lũ, ngập mặn và cơ chế quản lý trong quá trình triển khai. Bên cạnh đó, một số đại biểu đề xuất hoàn thiện thêm các quy định về thủ tục hải quan, hoạt động cảng mở, luân chuyển hàng hóa và ứng dụng công nghệ trong quản lý.
Các đại biểu cho rằng việc hoàn thiện các quy định cần bảo đảm tính đồng bộ, khả thi, phù hợp với thực tiễn từng vùng, địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các không gian phát triển mới.

Tại Hà Tĩnh, với lợi thế cảng nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương, vị trí thuận lợi trên hành lang hàng hải quốc tế cùng hệ thống hạ tầng công nghiệp, dịch vụ từng bước hoàn thiện, tỉnh đang nghiên cứu định hướng phát triển Khu kinh tế Vũng Áng theo tinh thần của Luật Phát triển đô thị và Nghị quyết số 20-NQ/TW, với mục tiêu từng bước hình thành một trung tâm kinh tế biển có sức cạnh tranh, mở rộng dư địa phát triển, tăng cường liên kết giữa công nghiệp, logistics, thương mại quốc tế và các loại hình dịch vụ có giá trị gia tăng cao.
Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương đối với dự thảo Nghị định. Đồng chí Tạ Anh Tuấn nhấn mạnh đây là những nội dung mới, liên quan đến các không gian phát triển có tính đột phá, vì vậy quá trình xây dựng cần bảo đảm công khai, minh bạch, bám sát quy định của Luật và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Thứ trưởng Bộ Tài chính cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ, bảo đảm các tiêu chí được quy định rõ ràng, minh bạch, dễ áp dụng, vừa tránh lãng phí nguồn lực, vừa không bỏ sót những khu vực có tiềm năng và động lực phát triển. Các đơn vị chuyên môn cần tổng hợp đầy đủ các ý kiến tại hội nghị, tiếp thu những nội dung phù hợp và có giải trình cụ thể đối với các vấn đề còn khác nhau. Quá trình hoàn thiện dự thảo phải bảo đảm đúng phạm vi điều chỉnh, không bổ sung các cơ chế, chính sách vượt quá quy định của Luật hoặc thuộc phạm vi của các luật chuyên ngành khác. Đồng thời, các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm chất lượng và tiến độ để trình Chính phủ theo yêu cầu./ .

Chỉ đạo điều hành