Từ ngày 1-7-2025, UBND cấp xã chính thức có thẩm quyền giao khu vực biển cho cá nhân là người Việt Nam để thực hiện hoạt động nuôi trồng thủy sản. Quy định này được nêu trong Quyết định số 2298/QĐ-BNNMT của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực biển và hải đảo. Đây là bước điều chỉnh quan trọng, góp phần tạo điều kiện cho ngư dân và người dân ven biển phát triển sinh kế bền vững.

37 thủ tục hành chính trong lĩnh vực biển và hải đảo

Theo Quyết định 2298/QĐ-BNNMT, có tổng cộng 37 thủ tục hành chính trong lĩnh vực biển và hải đảo được triển khai từ trung ương tới địa phương. Trong đó, cấp trung ương và cấp tỉnh mỗi cấp đảm nhận 16 thủ tục; cấp xã đảm nhiệm 5 thủ tục.

Đáng chú ý, UBND cấp xã sẽ thực hiện việc giao, gia hạn, trả lại, sửa đổi – bổ sung quyết định giao khu vực biển và công nhận khu vực biển cho cá nhân Việt Nam để nuôi trồng thủy sản. Đây là thẩm quyền lần đầu tiên được phân cấp xuống cấp xã, giúp giảm tải cho cấp tỉnh, đồng thời rút ngắn thời gian xử lý, tạo thuận lợi cho người dân.

Ở cấp trung ương và cấp tỉnh, ngoài các thủ tục tương tự về giao khu vực biển, còn có các thủ tục liên quan đến cấp phép nhận chìm ở biển, cấp phép nghiên cứu khoa học, và quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu tài nguyên – môi trường biển.

Thời hạn giải quyết không quá 29 ngày

Đối với thủ tục giao khu vực biển cho cá nhân để nuôi trồng thủy sản, người dân nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã (hoặc cấp tỉnh nếu địa phương áp dụng mô hình một cấp). Hồ sơ bao gồm:

- Đơn đề nghị giao khu vực biển;

- Bản sao giấy tờ tùy thân hợp lệ;

- Văn bản xác nhận điều kiện chuyển đổi nghề hoặc thường trú gắn với sinh kế nuôi trồng thủy sản;

- Bản đồ khu vực biển theo quy định.

Thời gian xử lý hồ sơ tối đa là 29 ngày làm việc, cụ thể:

- 1 ngày kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ;

- 25 ngày thẩm định, kiểm tra thực địa và trình UBND cấp xã;

- 3 ngày để ban hành quyết định hoặc trả lời bằng văn bản nếu không chấp thuận.

Đáng chú ý, người dân không phải nộp phí, lệ phí khi thực hiện thủ tục này.

Quy mô và phạm vi được phép giao

Theo quy định, khu vực biển giao cho cá nhân nuôi trồng thủy sản có diện tích không vượt quá 5ha, và nằm trong phạm vi 3 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm. Thủ tục này áp dụng cho công dân Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại địa phương ven biển, gắn bó sinh kế với nuôi trồng thủy sản, hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép khai thác, sử dụng tài nguyên biển sau ngày 15-7-2014.

Việc giao khu vực biển được thực hiện linh hoạt qua ba hình thức: trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân.

Ý nghĩa của quy định mới

Việc phân cấp thẩm quyền cho cấp xã trong giao khu vực biển mang nhiều ý nghĩa thực tiễn:

- Rút ngắn thủ tục hành chính, giảm áp lực cho cấp tỉnh, tăng tính chủ động cho địa phương cơ sở.

- Tạo điều kiện cho ngư dân phát triển sinh kế bền vững, khai thác hiệu quả tiềm năng biển, gắn bó lâu dài với nghề nuôi trồng thủy sản.

- Đảm bảo quản lý chặt chẽ tài nguyên biển, đúng quy hoạch, phù hợp với các Nghị định 11/2021/NĐ-CP, 65/2025/NĐ-CP và 131/2025/NĐ-CP.

- Khuyến khích phát triển kinh tế biển xanh, tuần hoàn, đồng thời giữ gìn môi trường sinh thái.

Với quy định mới này, từ ngày 1-7-2025, người dân ở các xã ven biển sẽ có cơ chế thuận lợi, minh bạch để tiếp cận và khai thác nguồn lợi từ biển, qua đó nâng cao đời sống, phát triển kinh tế và góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.

BBT