Báo cáo Chính trị (tóm tắt) của Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Duy Lâm tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần XX
Đồng chí Nguyễn Duy Lâm - Bí thư Tỉnh ủy trình bày tóm tắt báo cáo chính trị.
Kính thưa đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ,
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội!
Toàn văn Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 20 đã gửi tới đại biểu, sau đây thay mặt Đoàn Chủ tịch tôi xin trình bày Báo cáo tóm tắt với các nội dung chính như sau:
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ 20, diễn ra trong thời điểm lịch sử, đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, có nhiều vận hội và thách thức mới. Với phương châm “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đột phá - Phát triển” và chủ đề “Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, giá trị văn hóa, con người và nguồn nhân lực chất lượng cao Hà Tĩnh; đổi mới sáng tạo, phát triển toàn diện, nhanh, bền vững”.
Đại hội có nhiệm vụ tổng kết, đánh giá những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2025 - 2030. Với những định hướng chiến lược đột phá, Đại hội thể hiện ý chí, khát vọng xây dựng tỉnh Hà Tĩnh giàu đẹp, văn minh, vững bước cùng cả nước tiến vào kỷ nguyên phát triển, hội nhập và thịnh vượng của dân tộc Việt Nam.
Phần thứ nhất
Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh
lần thứ 19, nhiệm kỳ 2020 - 2025
Về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả quan trọng, toàn diện và nổi bật. Tỉnh ủy đã kiên định, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kịp thời quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và của tỉnh. Bản lĩnh chính trị, trí tuệ, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên rõ rệt. Công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng có nhiều chuyển biến tích cực. Phong trào học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh được triển khai sâu rộng, đi vào nền nếp. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được đẩy mạnh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh, phòng chống, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, góp phần làm trong sạch đội ngũ, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng.
Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Công tác cán bộ được quan tâm, thực hiện nghiêm túc, đúng quy định; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Công tác phát triển đảng viên được chú trọng. Chất lượng sinh hoạt chi bộ ngày càng đi vào nền nếp, thiết thực, gắn với nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được tăng cường, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng.
Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng được tăng cường, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, củng cố niềm tin của Nhân dân. Công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, gắn kết giữa “phòng” và “chống”, đạt nhiều kết quả tích cực.
Công tác dân vận tiếp tục được quan tâm, phát huy hiệu quả; dân chủ ở cơ sở được mở rộng; phong trào “Dân vận khéo” đi vào chiều sâu. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy tốt vai trò góp phần tạo đồng thuận cao trong các tầng lớp Nhân dân.
Phương thức lãnh đạo của Đảng tiếp tục được đổi mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; bảo đảm nguyên tắc lãnh đạo, không bao biện làm thay, không buông lỏng lãnh đạo.
Kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, bình quân 6,4%/năm; quy mô nền kinh tế đạt 126.000 tỷ đồng, gấp 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ; GRDP bình quân đầu người 94 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; thu ngân sách ước đạt 88.500 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với giai đoạn trước, tỷ trọng thu nội địa ngày càng cao. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 47%; nhiều dự án trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ, thu hút thêm nhiều dự án lớn, tạo nền tảng, động lực phát triển; đồng thời tập trung xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng.
Sản xuất công nghiệp tiếp tục là động lực chính, tăng trưởng gần 7%/năm. Nông nghiệp duy trì tăng trưởng trên 3%/năm, sản lượng lương thực gần 67 vạn tấn; hình thành các mô hình nông nghiệp hữu cơ hiệu quả; Chương trình OCOP tạo ra nhiều sản phẩm có thương hiệu, chất lượng. Hoàn thành 8/8 nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; 100% phường, thị trấn và 3 đô thị đạt chuẩn văn minh; đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân được nâng lên.
Ngành dịch vụ phục hồi nhanh sau đại dịch Covid-19, tăng trưởng gần 7%/năm; mạng lưới tài chính - ngân hàng, thương mại điện tử, logistics có bước phát triển; kim ngạch xuất khẩu đạt 11 tỷ USD, gấp 3 lần giai đoạn trước. Hạ tầng du lịch được đầu tư, lượng khách tăng qua các năm; kinh tế tư nhân phát triển khá, có gần 6.500 doanh nghiệp thành lập mới, gấp 2,3 lần giai đoạn trước.
Đã hoàn thành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050; đồng thời lập, điều chỉnh nhiều quy hoạch chiến lược, cụ thể hóa các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng; tăng cường hợp tác, liên kết phát triển vùng.
Chuyển đổi số được tích cực triển khai, hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin được quan tâm đầu tư; vận hành hiệu quả Cổng dịch vụ công, hệ thống một cửa điện tử; Hà Tĩnh thuộc nhóm 15 tỉnh thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ.
Văn hóa - xã hội đạt nhiều kết quả quan trọng, tập trung xây dựng, phát triển văn hóa và con người Hà Tĩnh trong giai đoạn mới; quan tâm bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh lan tỏa sâu rộng. Thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật; thể thao quần chúng phát triển mạnh.
Giáo dục và đào tạo giữ vững chất lượng toàn diện, giáo dục mũi nhọn đạt thành tích cao, nhiều học sinh đạt giải quốc tế; tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt trên 88%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%; giải quyết việc làm cho hơn 23.000 người/năm. Quỹ hỗ trợ học sinh đặc biệt khó khăn vào đại học hoạt động hiệu quả.
Chất lượng khám, chữa bệnh ở các tuyến được nâng lên; tăng cường liên kết với các bệnh viện Trung ương; triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử trong quản lý, khám chữa bệnh. Công tác an sinh xã hội được chú trọng, đã xây dựng hơn 12.000 nhà ở kiên cố cho hộ nghèo, gia đình chính sách; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,9%.
Quốc phòng, an ninh được đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; triệt phá nhiều chuyên án lớn, điển hình toàn quốc.
Hoạt động đối ngoại được mở rộng; quan hệ hữu nghị, hợp tác truyền thống với các tỉnh của nước bạn Lào tiếp tục được củng cố, phát triển; làm tốt công tác vận động kiều bào hướng về đầu tư xây dựng, phát triển quê hương.
Về kết quả thực hiện năm (05) chương trình trọng điểm (1) Đã ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chính sách quan trọng về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân. (2) Huy động nguồn lực, triển khai các tuyến giao thông trọng điểm, hình thành các trục động lực phát triển. (3) Tập trung công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị. (4) Kế thừa và phát triển tốt các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của con người Hà Tĩnh. (5) Triển khai kịp thời các chính sách phục hồi, phát triển du lịch; đa dạng hóa các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch.
Về ba (03) đột phá chiến lược (1) Đã ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết về xây dựng đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. (2) Đã hoàn thành sắp xếp 209 đơn vị xã, phường, thị trấn thành 69 đơn vị hành chính cấp xã mới. (3) Ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng Khu kinh tế Vũng Áng và đã thu hút được các dự án lớn tạo động lực tăng trưởng.
Những kết quả đạt được về công tác xây dựng Đảng; phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại trong nhiệm kỳ qua tạo nền tảng, nguồn lực và động lực vững chắc cho phát triển trong nhiệm kỳ tới.
Bên cạnh kết quả đạt được, một số mặt công tác vẫn còn hạn chế: Một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng chưa đạt; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; nông nghiệp hàng hóa liên kết chuỗi giá trị chưa nhiều; hạ tầng thiếu đồng bộ; chưa khai thác được tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch, dịch vụ. Cải cách hành chính, chuyển đổi số còn hạn chế; môi trường đầu tư kinh doanh chưa thật sự hấp dẫn; chưa thu hút được nhiều dự án lớn, nhất là vào Khu kinh tế Vũng Áng. Văn hóa, giáo dục, y tế có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; đào tạo nghề, cung ứng lao động chưa đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, thị trường. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo; công tác kiểm tra, giám sát, dân vận chưa đồng đều.
Những hạn chế, yếu kém nêu trên ngoài nguyên nhân khách quan, thì nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu:
Một số cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện nghị quyết, kết luận còn chậm; nhiều nghị quyết đã ban hành nhưng khâu tổ chức thực hiện chưa đồng bộ, kiểm tra, giám sát chưa kịp thời, hiệu quả; lãnh đạo, chỉ đạo có thời điểm chưa quyết liệt, thiếu chủ động; chưa dự báo hết tình hình, một số chỉ tiêu chưa sát thực tế; công tác phối hợp chưa hiệu quả, nhất là khi phát sinh các vấn đề mới, chưa có tiền lệ; một bộ phận còn tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm trong thực thi công vụ; trách nhiệm nêu gương chưa phát huy đầy đủ; một số người đứng đầu còn biểu hiện thiếu dân chủ, khách quan trong đánh giá cán bộ; chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên ở các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp.
Từ kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế của nhiệm kỳ qua, rút ra 5 bài học kinh nghiệm như sau:
Thứ nhất, cần bám sát và kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sát với thực tiễn và thực chất; chủ động, sáng tạo, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; linh hoạt và kịp thời điều chỉnh với các tình huống mới phát sinh; mạnh dạn đổi mới, sáng tạo, ban hành các chính sách phù hợp với các giải pháp thực hiện đồng bộ, khả thi, khoa học.
Thứ hai, nghiêm túc, kịp thời tổng kết thực tiễn, kế thừa kết quả và bài học kinh nghiệm. Tăng cường phân cấp, phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở, gắn với kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.
Thứ ba, làm tốt công tác cán bộ, nhất là bố trí và sử dụng đúng người, đúng việc. Phát huy dân chủ, sức mạnh đoàn kết, tinh thần tự lực, tự cường, khơi dậy khát vọng sáng tạo, cống hiến của người Hà Tĩnh. Huy động hiệu quả mọi nguồn lực, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của Trung ương, hỗ trợ của các tỉnh bạn, của người Hà Tĩnh trong và ngoài nước để phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, nhất là thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, chương trình trọng điểm và đột phá chiến lược.
Thứ tư, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để triển khai các chương trình, dự án trọng điểm của quốc gia và của tỉnh; giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài; chủ động, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và quan tâm giải quyết các kiến nghị hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, doanh nghiệp, tạo niềm tin, môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh nhà.
Thứ năm, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ động nắm bắt, dự báo tình hình, xử lý kịp thời dứt điểm các vụ việc ngay từ cơ sở. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, người dân. Tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư.
Phần thứ hai
Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu
nhiệm kỳ 2025 - 2030
Thành quả đạt được sau 35 năm tái lập tỉnh đã tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh và bền vững. Trong bối cảnh, tình hình thế giới diễn biến phức tạp, khó dự báo; trong nước sau sắp xếp đơn vị hành chính, yêu cầu nâng cao năng lực cạnh tranh, mục tiêu tăng trưởng “2 con số” vừa là cơ hội vừa là áp lực lớn khi các động lực tăng trưởng cũ đã bão hòa, động lực mới cần thời gian phát huy.
Trước thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định:
Về quan điểm phát triển:
Phát triển nhanh, bền vững trên nền tảng công nghiệp hiện đại, dịch vụ chất lượng cao và nông nghiệp thông minh. Đổi mới mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, lấy công nghiệp làm trụ cột, Khu kinh tế Vũng Áng là động lực tăng trưởng, gắn với phát triển kinh tế biển, cảng biển, năng lượng tái tạo, chế biến chế tạo, logistics. Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực để thực hiện các định hướng chiến lược, đột phá theo Quy hoạch tỉnh. Tăng trưởng phải đi đôi với bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn.
Phát huy giá trị văn hóa và con người Hà Tĩnh trở thành nguồn lực nội sinh quan trọng cho phát triển bền vững; xác định giáo dục và đào tạo là động lực then chốt, chú trọng đào tạo, thu hút, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao; thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; tăng cường hoạt động đối ngoại.
Tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; phát huy dân chủ cơ sở, giám sát của Nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp.
Về mục tiêu: Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ phát triển; hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại; chủ động ứng phó kịp thời, hiệu quả thiên tai, dịch bệnh và thích ứng với biến đổi khí hậu; phát huy giá trị văn hóa và nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh chuyển đổi số, mở rộng đối ngoại, củng cố quốc phòng, an ninh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe của Nhân dân.
Chỉ tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2030:
* Về công tác xây dựng Đảng (có 03 chỉ tiêu): (1) Tỷ lệ đảng viên bình quân được kết nạp hàng năm phấn đấu tối thiểu 3% tổng số đảng viên; (2) Hàng năm có trên 90% tổ chức đảng trực thuộc hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; (3) Hàng năm có trên 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
* Về kinh tế (có 13 chỉ tiêu): (4) Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân từ 10% trở lên; (5) Cơ cấu GRDP đến năm 2030: Công nghiệp - xây dựng chiếm 51%, Dịch vụ chiếm 40%, Nông nghiệp chiếm 9%; (6) GRDP bình quân đầu người đạt 168 triệu đồng; (7) Thu nhập bình quân đầu người đạt 80 triệu đồng; (8) Tỷ trọng giá trị tăng thêm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt 29%; (9) Giá trị sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản trên 1 ha đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đạt 112 triệu đồng; (10) Kim ngạch xuất khẩu đạt 4 tỷ USD; (11) Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước bình quân đạt 10%; (12) Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn cả giai đoạn đạt 320.000 tỷ đồng; (13) Phấn đấu có 18.000-20.000 doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế; (14) Tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP đạt 15-20%; (15) Xếp hạng hoạt động chính quyền số thuộc nhóm 15/34 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; (16) Tỷ lệ đô thị hóa đạt 38%.
* Về xã hội, môi trường (có 13 chỉ tiêu): (17) Chỉ số phát triển con người đạt 0,76; (18) Có trên 90% trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trên 80% trường trung học phổ thông công lập và ít nhất 80% cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt chuẩn quốc gia; (19) Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi; (20) Có ít nhất 85% người trong độ tuổi hoàn thành cấp trung học phổ thông và tương đương; (21) Từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 01 lần; (22) Đến năm 2027 có ít nhất 04 bác sỹ/trạm y tế; (23) Có ít nhất 14,6 bác sỹ và 45 giường bệnh trên 1 vạn dân; (24) Đến năm 2030 đạt bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân, tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 36,2%; (25) Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 85%; (26) Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân 0,5%/năm; (27) Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn đạt 80%; (28) Duy trì tỷ lệ che phủ rừng trên 52%; (29) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 98%.
* Về quốc phòng, an ninh (có 02 chỉ tiêu): (30) Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn an toàn về an ninh trật tự đạt 95%, cơ sở vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu về quốc phòng, an ninh trong tình hình mới đạt 97%; (31) Tỷ lệ xã, phường không ma túy tối thiểu đạt 50%.
Nhiệm kỳ 2025 - 2030 tiếp tục đặt ra 05 (năm) nhiệm vụ trọng tâm và 03 (ba) khâu đột phá
Năm nhiệm vụ trọng tâm: (1) Tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. (2) Huy động hiệu quả mọi nguồn lực thực hiện các định hướng chiến lược, đột phá, gồm: “một trung tâm động lực”, “ba hành lang kinh tế”, “bốn ngành trọng điểm”, “ba vùng đô thị”. (3) Tập trung phát triển các ngành công nghiệp sản xuất thép, chế biến chế tạo sau thép; các ngành công nghiệp mới, công nghệ cao, công nghệ xanh. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao, hữu cơ, kinh tế tuần hoàn, thông minh gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Phát triển kinh tế biển, trọng tâm là du lịch, dịch vụ, logistics gắn với cảng biển nước sâu Vũng Áng - Sơn Dương. (4) Phát huy giá trị văn hóa và con người Hà Tĩnh, các danh nhân, di sản được UNESCO vinh danh. Tiếp tục đổi mới đồng bộ, toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao. Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. (5) Thực hiện hiệu quả chiến lược bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế.
Ba khâu đột phá: (1) Đẩy mạnh chuyển đổi số trên ba trụ cột xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, thúc đẩy xã hội số và quản trị công, đảm bảo phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả. (2) Tập trung phát triển, thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp cơ sở có uy tín, trình độ lý luận, năng lực thực tiễn, hành động quyết liệt, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. (3) Phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thu hút dự án đầu tư chiến lược, trọng tâm là khu, cụm công nghiệp quy mô lớn, logistics, giao thông kết nối khu kinh tế, khu công nghiệp, du lịch, cửa khẩu với hệ thống giao thông quốc gia; hạ tầng khu vực ga đường sắt tốc độ cao. Xây dựng, mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng trở thành trung tâm công nghiệp - năng lượng - cảng biển - logistics của khu vực và cả nước.
Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:
Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, gắn với thực hiện hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các quy định của Trung ương, của tỉnh về chuẩn mực đạo đức cách mạng, trách nhiệm nêu gương.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh, gọn, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt là cấp xã. Gắn chặt các khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên, chất lượng sinh hoạt chi bộ. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bảo vệ chính trị nội bộ.
Đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp, nhất là người đứng đầu trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, thực hành tiết kiệm.
Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị, đặc biệt là các cơ quan nhà nước trong công tác dân vận. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và hội quần chúng; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân.
Về phát triển kinh tế: Tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới với trọng tâm là nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh; khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chính. Đẩy mạnh thu hút đầu tư; tăng tỷ lệ lấp đầy các khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp. Mở rộng, phát triển Khu kinh tế Vũng Áng thành khu kinh tế đa chức năng, trung tâm công nghiệp - logistics của khu vực và cả nước. Cơ cấu lại ngành nông nghiệp; tiếp tục xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh phù hợp tình hình mới. Phát triển kinh tế biển, dịch vụ cảng biển và hậu cần trở thành trụ cột quan trọng; nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch.
Tập trung phát triển các thành phần kinh tế, trong đó xác định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; hình thành một số doanh nghiệp lớn của tỉnh có vai trò dẫn dắt. Hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, khởi nghiệp; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Ưu tiên quỹ đất tại các khu, cụm công nghiệp cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI.
Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm. Tập trung hoàn thiện hạ tầng các khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư. Ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng giao thông kết nối đồng bộ giữa các khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, các khu du lịch, trung tâm logistics, cảng biển với hệ thống mạng lưới giao thông quốc gia. Đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây mới hệ thống đê, kè, hồ chứa và các công trình thủy lợi đa mục tiêu, gắn với phòng, chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu, nhằm đảm bảo an toàn tính mạng của Nhân dân và bảo vệ thành quả phát triển đã đạt được, bảo đảm phát triển bền vững.
Tiếp tục phát huy các giá trị văn hóa và con người Hà Tĩnh trong giai đoạn mới; đổi mới đồng bộ, toàn diện và đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.
Đột phá ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên các lĩnh vực, triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Chương trình hành động số 42-CTr/TU của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị. Ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng số, đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo; thu hút các doanh nghiệp công nghệ cao vào Hà Tĩnh. Chú trọng đào tạo, trang bị kỹ năng số cho cán bộ, đảng viên và người dân.
Triển khai thực hiện hiệu quả các chiến lược bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo nền tảng phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu quả hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ 20, nhiệm kỳ 2025 - 2030 là diễn đàn chính trị sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Văn kiện Đại hội là kết tinh trí tuệ tập thể, ý chí, khát vọng phát triển của các thế hệ cán bộ, đảng viên, Nhân dân, con em quê hương trên mọi miền Tổ quốc, các chuyên gia, nhà khoa học. Đề nghị các đại biểu cần tiếp tục nghiên cứu, thảo luận, đưa ra định hướng, đóng góp giải pháp, thể hiện quyết tâm hành động, để xây dựng tỉnh Hà Tĩnh phát triển nhanh, bền vững.
Kính thưa Đại hội!
Trên đây là tóm tắt nội dung Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 19 trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 20, nhiệm kỳ 2025-2030. Đoàn Chủ tịch kính trình Đại hội.
BBT
Liên kết
