Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 168/CĐ-TTg ngày 21/9/2025, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền nhằm bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả.

Công điện được gửi tới các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thủ tướng nhấn mạnh, thời gian qua, các bộ, ngành và địa phương đã tích cực, chủ động, phát huy tinh thần trách nhiệm trong triển khai nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. UBND các cấp, đặc biệt là cấp tỉnh và cấp xã, đã linh hoạt, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.

Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn tồn tại một số bất cập, nhất là về hành lang pháp lý, phân định rõ thẩm quyền, năng lực thực thi và bố trí nguồn lực. Để khắc phục ngay những hạn chế này, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện đồng bộ một số nhiệm vụ trọng tâm.

Thủ tướng yêu cầu tăng cường thực hiện pháp luật về phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Rà soát, hoàn thiện pháp luật và cơ chế thực thi

Thủ tướng giao các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương rà soát, đánh giá kỹ lưỡng tính khả thi của các quy định về phân cấp, phân quyền; đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung các văn bản pháp luật chuyên ngành để bảo đảm thực hiện đúng phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Đồng thời, các bộ cần tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ địa phương nâng cao năng lực quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm soát quyền lực trong quá trình phân cấp, phân quyền. Thời hạn hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, gắn với phân quyền hiệu quả

Các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Tài chính, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương – được yêu cầu đặc biệt tập trung rà soát hệ thống thủ tục hành chính.

Đối với các lĩnh vực còn trên 40% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền trung ương, phải khẩn trương phân cấp cho địa phương, đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, giảm chi phí và thời gian cho người dân, doanh nghiệp. Các bộ cũng cần xây dựng cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực trong thực thi phân quyền, bảo đảm công khai, minh bạch.

Tăng năng lực thực thi tại địa phương

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải đánh giá toàn diện khả năng thực hiện pháp luật về phân cấp, phân quyền tại địa phương; chủ động điều chỉnh, kiến nghị sửa đổi hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với thực tiễn.

Địa phương cần bố trí đủ nguồn lực, nhất là nhân lực hành chính, bảo đảm đúng vị trí việc làm và chuyên môn, tăng cường phân cấp hiệu quả trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.

Thủ tướng yêu cầu Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai, báo cáo cấp có thẩm quyền các vấn đề vượt thẩm quyền, bảo đảm tiến độ và chất lượng.

Công điện 168/CĐ-TTg được ban hành trong bối cảnh nhiều địa phương, trong đó có Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Đà Nẵng… đang vận hành mô hình chính quyền 2 cấp. Việc hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền được coi là yếu tố then chốt giúp bộ máy vận hành linh hoạt, tinh gọn, tăng tính chủ động cho cơ sở và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

BBT