Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng vừa ký Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật. Quy chế nhằm tăng cường kỷ cương pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý những quy định còn mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, qua đó góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.

Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg quy định cụ thể về nguyên tắc, quy trình, cơ chế phối hợp và trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật thông qua Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị.

Người dân truy cập mục “Phản ánh chính sách” trên Cổng Pháp luật quốc gia (phapluat.gov.vn) để gửi phản ánh, kiến nghị.

Theo Quy chế, các phản ánh, kiến nghị tập trung vào những quy định của văn bản quy phạm pháp luật còn mâu thuẫn, chồng chéo, có nhiều cách hiểu khác nhau; không rõ ràng, không hợp lý, không khả thi; gây khó khăn trong áp dụng, làm tăng chi phí tuân thủ; cản trở đổi mới sáng tạo, phát triển các động lực tăng trưởng mới, khơi thông nguồn lực và hội nhập quốc tế.

Quy chế áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình gửi, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật trên Hệ thống thông tin chuyên trách.

Nguyên tắc gửi, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị

Việc gửi, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị phải tuân thủ đúng quy định của Quy chế và pháp luật có liên quan; bảo đảm xử lý đúng thẩm quyền, công khai, minh bạch. Kết quả xử lý phải chính xác, rõ ràng, kịp thời theo quy định hiện hành.

Quy trình tiếp nhận, xử lý và phối hợp xử lý được quy định cụ thể, rõ ràng; việc phối hợp phải đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả. Đồng thời, Quy chế yêu cầu bảo đảm an toàn thông tin mạng, bảo vệ dữ liệu của tổ chức, cá nhân trong suốt quá trình tiếp nhận, lưu trữ và xử lý phản ánh, kiến nghị.

Yêu cầu đối với nội dung phản ánh, kiến nghị và văn bản trả lời

Nội dung phản ánh, kiến nghị phải nêu rõ vấn đề bất cập của văn bản quy phạm pháp luật, chỉ rõ điều, khoản cụ thể; sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt; không vi phạm quy định về bảo vệ thông tin cá nhân, bí mật nhà nước; không xuyên tạc, kích động, xúc phạm tổ chức, cá nhân; không sử dụng danh nghĩa của người khác hoặc tổ chức khi không có thẩm quyền đại diện hợp pháp.

Văn bản trả lời hoặc phối hợp trả lời phản ánh, kiến nghị phải là văn bản chính thức của cơ quan, người có thẩm quyền; nội dung ngắn gọn, chính xác, rõ ràng, đúng trọng tâm phản ánh; được thể hiện dưới định dạng file PDF; có chữ ký của người có thẩm quyền hoặc người được ủy quyền theo quy định pháp luật. Giá trị pháp lý của văn bản trả lời phải phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và các quy định có liên quan.

Quy trình gửi, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị

Tổ chức, cá nhân gửi phản ánh, kiến nghị thông qua ứng dụng “Phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật” trên thiết bị di động; hoặc truy cập mục “Phản ánh chính sách” trên Cổng Pháp luật quốc gia (phapluat.gov.vn); hoặc truy cập website https://paknvbqppl.moj.gov.vn. Người gửi sử dụng tài khoản định danh điện tử VNeID để đăng nhập và thực hiện kê khai theo các trường thông tin yêu cầu.

Tại các bộ, cơ quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ sử dụng tài khoản được cấp để tiếp nhận, phân loại và chuyển phản ánh, kiến nghị đến cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xử lý. Trường hợp phản ánh không xác định được thẩm quyền hoặc không thuộc thẩm quyền tiếp nhận, phản ánh sẽ được chuyển đến Bộ phận điều phối để phân loại và chuyển đúng cơ quan có thẩm quyền.

Cơ quan, đơn vị được phân công xử lý có trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu trả lời phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống. Đối với nội dung thuộc thẩm quyền, thời hạn trả lời là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phản ánh; trường hợp liên quan đến nhiều cơ quan, thời hạn giải quyết không quá 30 ngày làm việc. Đối với phản ánh không thuộc thẩm quyền, trong vòng 03 ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận phải chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Quyết định cũng quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan; trường hợp chậm hoặc không trả lời đúng thời hạn, cơ quan phối hợp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ tướng Chính phủ.

Quyết định số 48/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 30/01/2026, góp phần nâng cao hiệu quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, hoàn thiện thể chế và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực thi pháp luật.

BBT