Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 95/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 44/2022/TT-BTC về quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công và người trực tiếp tham gia kháng chiến. Việc sửa đổi nhằm bảo đảm thống nhất trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách, nâng cao hiệu quả chi trả và thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chính sách ưu đãi của Đảng, Nhà nước.

Bổ sung quy định về quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ ưu đãi

Theo Thông tư số 95/2025/TT-BTC, kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân người có công, người trực tiếp tham gia kháng chiến và chi phí quản lý thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công được ngân sách trung ương bảo đảm. Kinh phí thực hiện trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương, giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai theo đúng quy định tại Nghị định số 128/2025/NĐ-CP.

Các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công, cũng như các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng, đón tiếp người có công phải mở tài khoản dự toán tại Kho bạc Nhà nước và thực hiện rút dự toán theo đúng quy định. Việc quản lý, sử dụng, hạch toán kế toán và quyết toán kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán và các quy định cụ thể của Thông tư mới ban hành.

Sửa đổi quy định về kinh phí thực hiện chế độ ưu đãi người có công

Điều chỉnh mức chi phí quản lý, tăng cường tính linh hoạt cho địa phương

Một nội dung đáng chú ý của Thông tư là việc sửa đổi khoản 1, Điều 7 Thông tư số 44/2022/TT-BTC, quy định chi phí quản lý để thực hiện các hoạt động nghiệp vụ như quản lý hồ sơ đối tượng, tài chính, kế toán và tổ chức chi trả. Theo đó, mức chi phí quản lý được nâng lên 1,7% tổng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công, trừ kinh phí hỗ trợ các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng và chi cho công tác mộ, nghĩa trang liệt sĩ.

Chi phí quản lý được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Bộ Nội vụ có trách nhiệm đề xuất tỷ lệ chi phí quản lý phù hợp đặc thù của từng địa phương gửi Bộ Tài chính xem xét, trong phạm vi dự toán được giao cho công tác quản lý của toàn ngành. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện cụ thể và số lượng đối tượng người có công để quy định tỷ lệ chi phí quản lý phù hợp, bảo đảm tính chủ động, minh bạch và hiệu quả sử dụng ngân sách.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng quy định rõ chi phí chuyển tiền cho người thụ hưởng chính sách, bao gồm phí dịch vụ ngân hàng, làm thẻ ATM, duy trì tài khoản, rút tiền mặt và thuê địa điểm chi trả. Các khoản chi này được thanh toán theo hóa đơn, chứng từ, hợp đồng trong phạm vi dự toán được giao. Ngoài ra, mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp đến người thụ hưởng sẽ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tùy theo điều kiện thực tế của từng địa phương.

Cụ thể hóa quy trình lập, giao và phân bổ dự toán kinh phí hàng năm

Thông tư số 95/2025/TT-BTC quy định rõ quy trình và thời gian lập, phân bổ, giao và bổ sung dự toán kinh phí hằng năm, bảo đảm công khai và đồng bộ trong quản lý ngân sách. Trước ngày 10/7 hằng năm, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, lập dự toán kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công, gửi Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ. Trước ngày 1/8, Bộ Nội vụ tổng hợp và đề xuất phương án phân bổ kinh phí ngân sách trung ương gửi Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi được Thủ tướng Chính phủ hoặc Chủ tịch UBND tỉnh giao dự toán, các đơn vị dự toán cấp I tại địa phương phải nhanh chóng phân bổ và giao dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc, bao gồm chi trợ cấp ưu đãi theo Pháp lệnh Người có công và Pháp lệnh Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; chi cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, điều dưỡng, phục hồi chức năng và công tác mộ, nghĩa trang liệt sĩ.

Việc ban hành Thông tư số 95/2025/TT-BTC là bước điều chỉnh quan trọng, góp phần chuẩn hóa quy trình tài chính, bảo đảm chi trả kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ cho người có công với cách mạng, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, thể hiện sự tri ân và chăm lo sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với những người đã hy sinh, cống hiến cho Tổ quốc.

BBT